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“金鑰匙”河長制仍需借力互聯網

2019-01-18

  

    河長制,是一項由中央全面深化改革領導小組部署的重大改革,是一項地方黨政領導參與人數最多的改革,是一項關系人民群眾福祉的改革。作為河湖管護體制機制的重要改革創新,河長制正在各地落地生根,開花結果。守護一灣清水,留住點滴鄉愁,河長制成為各地破解治水難題的“金鑰匙”。 

    但被奉為“金鑰匙”的河長制,也不少弊端急需解決。一方面是制度間沒有很好的銜接。如巡查指導制度內的督查內容與巡查制度內的巡查內容不完全匹配。另一方面是制定了相關制度,但沒有配套的保障措施確保制度的施行。目前河長巡查靠自覺,無法掌握河長的真實履職情況。還有投訴舉報機制不完善和投訴舉報渠道宣傳不到位等等一系列現階段無法規范化處理的情況

    在前期開展“河長制”暗訪工作,其中一項提問是有無群眾向河長反饋河道治理方面存在的問題。河長答案一致的是:無。查看義烏市水利官網的河道曝光臺以及樂清開發的治水平臺發現,舉報和曝光的問題寥寥。然則報紙、電視等新聞媒體曝出的問題卻一點都不少。這一現象的唯一解釋:投訴舉報渠道不暢通。

    但如果借力移動互聯網終端和4G網絡的快速發展,水利相關的高清專題地圖、高精度圖片、實時監控視頻等的快速傳輸,整合水利行業的各種可用數據,打造包括山洪災害預警、視頻會商、水利工程視頻監控等系統的應用平臺,為智能辦公,災害預警、應急搶險、水利工程管理等提供及時、科學、便捷的信息決策參考。例如:利用云技術、地理信息系統(GIS)技術、全球定位系統(GPS)技術、移動互聯網技術等建立移動防汛信息服務系統,實現防汛信息的查詢統計、現場巡查、巡查問題上報、巡查軌跡記錄、實時通話等功能,為基層防汛工作人員在防汛工作中提供了有力支持,大大提升了基層防汛工作人員的防汛決策能力及應急聯動能力。

    某地市河長目前就使用這一系統。在系統內,他能查詢所轄6039米河道的交接斷面及水質情況,監測重點污染源“義烏市水墨針織有限公司”,還能處理上報人在轄區發現的問題。

    巡河機制是大河道一天一巡,小河道三天一巡。過去,河長們總是苦于每次巡河之后沒有任何記錄,如今每天早上醒來,巡河員金為民都會習慣性地打開手機上的1個APP——“省河長制管理信息系統”,看看自己巡查的河段有沒有被曝光或者被上級關注,然后開啟“巡河軌跡管理”功能,開始一天的例行巡河。

    “巡河軌跡管理”可以清晰記錄老金一天的巡查情況。在巡河時,他通過手機拍照或輸入巡河日志,將沿途所見所聞即時上傳,利用“曝光臺”匯報需要上級主管部門協調解決的治水難題。與此同時,鎮級、市級、省級河長也都能通過手機查看鴿溪的即時情況,并作出批示。

    對于正在使用的這套系統,作為一名最基層的巡河員,老金不無感慨:“這套系統等于讓鴿溪多了無數雙監視的眼睛,上至省里,下至鎮街,都可以看到當前的河湖水質情況;老百姓一旦發現問題,隨時隨地都能舉報,無論通過哪個層級將問題反映到系統里,我們一線工作人員都會應聲而動,作為第一責任人馬上到位并就地處理問題,事后還要在同一位置同一角度將治理后的情況拍照回傳?!?/span>

    “河長制”是當今嚴峻的水環境下,治水行之有效的方法之一。泉舟科技CEO張思鵬說:“‘互聯網+智慧水利’是現在改善和提高河長工作效率的重要加強管理,完善機制,調動河長的積極性,充分發揮河長監督、檢查、指導、協調等職能,并在社會上加大宣傳力度,掀起全民治水的熱潮,治水才能更深入?!?/span>

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